【业务综述】“未成年人与网络游戏”专题活动业务综述

发布时间：2022年6月13日 作者：电竞网游委 责任编辑：创新委金振朝

2022年6月1日下午，由市律协电子竞技与网络游戏法律专业委员会（简称“电竞网游委”）与市律协教育与未成年人保护法律专业委员会（简称“教育未保委”）联合福田区法学会、福田区未成年人保护服务中心、福田街道办等单位共同举办“未成年人与网络游戏”专题法律研讨会在深圳市福田区未成年人保护中心成功召开。

本次研讨会通过“线下研讨+线上直播”的方式举行，参加会人员除20名现场观众外，还有686名律师和感兴趣人员共计3709人次通过线上方式参与。本次会议特别邀请福田区人民法院刑事审判庭审判员慕锋、心盈事务所国家二级心理咨询师周丽辉、盘古互娱（深圳）科技有限公司运营负责人葛子畅、教育未保委副主任赖伟楠、教育未保委副秘书长上官维华、电竞网游委委员姜诚、市电子竞技行业协会法务委员会委员高记源作为分享嘉宾。会议由电竞网游委主任林泳欣主持。

活动伊始，由电竞网游委主任林泳欣介绍本次专题活动的主题及具体环节。福田区法学会秘书长尹川作开场致辞，其指出恰逢六一儿童节和《未成年人保护法》实施一周年的日子，开展未成年人与网络游戏的专题研讨会具有重大意义。接下来，由7位嘉宾作主题分享。

一、赖伟楠律师——《国内预防网络游戏对青少年不良影响的举措分析》

赖伟楠律师指出我国网民人数达10.32亿，数量规模巨大，网络游戏沉迷问题受到社会各界的广泛讨论。另外还着重分析了国内关于网络游戏中的账号实名制度、规范游戏服务时间、年龄分类及适龄提示、限制网络游戏宣传、规范网络游戏直播、规范网络游戏付费服务以及推广未成年人网络保护软件不同的角度介绍了国内预防网络游戏对青少年不良影响的举措分析，并指出《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律规定针对违反规定的行为，相关管制及责任有待进一步细化规定以及家长监管的社会协作等。

二、上官维华律师——《域外预防网络游戏对青少年不良影响的举措分析》

上官维华律师主要从时长、破瘾、游戏分级、陪伴以及救助中心等，着重介绍了国外相关措施及痛点，并分析了游戏成瘾的原因，提出引导未成年人正确认识网络游戏等措施。

三、周丽辉老师——《青少年网络游戏成瘾的预防》

周丽辉老师则从家庭关爱等方面阐述了未成年人网络游戏成瘾的原因，鼓励家长在现实生活中做孩子的榜样和同甘共苦的朋友，加强关注未成年人身心健康发展，让孩子由衷认同家长的引导和建议，正确引导未成年人正确“玩游戏”的重要性。

四、慕锋法官——《以刑事案件为切入点谈沉迷网游的不良影响》

慕锋：分享审判实务案例，指出某未成年人沉迷网络游戏容易产生暴力犯罪以及未成年人沉迷容易导致经济犯罪，希望能够通过上述案例敲响警钟，家庭正确引导，社会各界通力协作，真正解决网络游戏给社会和未成年人带来的负面影响。

五、葛子畅总监——《“高压”政策之下游戏企业的困境与应对》

葛子畅总监主要从三个角度来分析，包括浅析游戏受众群体分类、防沉迷系统额落地与影响以及游戏企业破局与未来规划。特别指出未成年人偏向动作类，涉及游戏少，但沉迷时间长，社会影响较大。由于媒体和家长的呼声，从2017年落实强制实名制起，监管持续“高压”,防沉迷系统持续优化，未成年人玩游戏得到很大限制。同时指出国内市场内卷，海外相对蓝海，多数厂商谋求出海。最后提出，游戏企业的破局与未来规划措施主要往精品化转型方向发展。

六、姜诚律师——《运用法律与规律，多管齐下防治青少年游戏沉迷》

姜诚律师从市场供应、需求和交易成本的角度进行分析，首先整理出网游监管法规历史演变，分析了目前与未成年人防沉迷相关的法律措施，包括账号实名制、游戏时长、限制游戏宣传、规范网络直播以及规范网游付费服务，以及分析了家长如何与法律打配合，共同做好正确引导工作。其次，分析网络游戏交易成本，特别是手游的交易成本极低，建议不要将青少年剥夺成游戏无产者，压迫过度容易适得其反。建议家长还可以给予未成年人基本的游戏时间，建立游戏鄙视链、提高游戏品味，降低健康爱好者的交易成本。最后，分析了网络游戏的吸引点，思考“是游戏做对了什么，还是现实中我们做错了什么？”并提出加强人文关怀，让现实变精彩的观点。

七、高记源律师——《未保政策逐渐严格情势下游戏产业的转型与发展》

高记源律师从游戏产业律师和玩家的角度，梳理了从2003年至今日渐严格的涉游戏产业未成年人保护制度，并着重分析了2018年8月30日《综合防控儿童青少年近视实施方案》，具体规定实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏，采取措施限制未成年人使用。同时整理典型案例，包括未经批准擅自上网出版网络游戏、未要求未成年人以真实身份注册并登录网络游戏案、在限定时间之外向未成年人提供网络游戏服务案、某检察院对某电竞酒店提起民事公益诉讼案等案例。最后关于游戏产业的转型与发展，特别提出吉比特、网易、三七娱乐、神州泰岳、腾讯等企业的转型与布局，认为网络游戏走向世界、文化输出是方向，但又不能只出海，总要立足本土、否则只是规避监管、一时之选。

最后，教育未保委李严主任作总结发言，指出从未成年人受到网络游戏伤害后应如何保护及责任承担等角度，呼吁保护未成年人不要仅针对网络沉迷，而是要给予未成年人更多正确引导和多方面保护，更好地做好公益诉讼和救济途径，为保护未成年人贡献更多的力量。

（与会者观点仅代表自己的观点，并不代表律协观点）

供稿人：市律协电竞网游委